关于森林资源二类调查工作，你知道多少？

　　　森林资源二类调查（简称“二调”）工作，是各级政府履行保护发展森林资源的法定职责。根据国家有关技术规程每间隔10年要组织开展一次森林资源二类调查。

　　一、森林资源二类调查概述

　　森林资源二类调查是以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查，其成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。

　　二、森林资源二类调查的目的意义

　　森林资源二类调査是定期全面掌握森林资源和生态环境现状与动态变化情况的重要基础性工作，是法律赋予各级政府的法定职责，是推进我省国家生态文明试验区建设的基础保障工作，也是构建定期调査与年度变更调査相结合的森林资源监测体系，检验全省森林覆盖率、森林蓄积量等生态建设成效的一项重要基础工作，其调査成果将为全省林长制目标、林业“双增”目标、生态文明建设目标考核提供重要依据，为自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究提供基础数据，为客观评价各级政府林业建设成效、科学经营管理森林资源、科学制定林业发展规划提供决策依据。

　　三、森林资源二类调查的主要任务

　　①按照建立省、市、县三级控制的森林资源与生态状况综合监测体系建设要求，调整和优化全省各调查单位固定样地布设。

　　②研究开发全省森林资源二类调査野外数据采集软件，包括固定样地调查和固定小班调査数据釆集软件，全面开展固定样地和固定小班调查。

　　③以上年度林地变更暨森林资源数据更新成果为基础，调査核实修正行政区界、经营区界。结合江西省第三次全国国土调査工作底图（0.2米分辨率航空影像）和最新遥感影像数据，利用野外数据采集仪，全面区划调查小（细）班森林资源状况，更新、完善森林资源管理“一张图”数据。

　　④按照全国林地年度变更调查工作要求，在固定小班区划调查基础之上，完成林地年度变更调査工作。对飞入飞出地（插花山）的调査，一般按照“飞出地调查、飞入地汇总”（根据杈属性质进行调査,根据行政界线范围进行统计汇总）的原则开展，各地也可根据实际情况协商调查，保证调查成果不重不漏。

　　⑤开展主要森林类型立地条件、林分优势木胸径和树高调査,为优化我省林分生长模型提供基础数据。

　　四、森林资源二类调查的调查内容

　　①核对调査范围的各种境界线，在经营管理范围内，以原有森林经营区划为基础进行调整森林经营区划；

　　②调查各类林地面积及其权属和土地管理属性；

　　③调查各类森林、林木蓄积量和毛竹株数,以及森林的起源、年龄、树种组成、郁闭度、平均胸径、平均树高等林分特征因子；

　　④调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；

　　⑤结合森林经营规划和森林经营方案编制有关要求，从科学经营角度岀发，调查森林经营条件、提出经营规划措施，评价经营成效。

　　五、森林资源二类调查的调查方法

　　采取总体抽样调査与小班区划调査、遥感监测与地面调査、定期二类调查与年度变更调查相结合方法进行调查，对于地类、起源、优势树种发生变化的小细班和样地，必须利用野外数据采集仪对实地进行拍照举证。

　　1、森林资源抽样调查系统：

　　㈠抽样调查的目的

　　⑴估测总体森林资源蓄积量。

　　⑵控制小班调査蓄积总体累计值的调査精度，当小班蓄积累加值在抽样区间之内时以小班统计汇总的蓄积量作为总体蓄积量。

　　㈡抽样调查总体和样地布设方法

　　⑴以县(市、区)为总体，采用系统抽样方法布设固定样地，样地数原则上保持上期（2009年）已布设的固定样地数量。对于样地布设位置未覆盖省级连续清查样地的单位需重新布设，并将覆盖连续清查样地的布设方案报省林业局。

　　⑵四旁树调查采取典型抽样方法，以行政村为单位，每个行政村选取3个有代表性自然村，以自然村为样本单元进行调查。

　　⑶上期合并总体开展抽样调查的县（市、区）或未开展抽样调查的县（市、区），在省级连续清查样地的基础上加密，按照2km×2km网布设样地，但不作为县（市、区）级控制总体，仅作为全省森林资源监测体系样地。

　　2、森林资源小班调查系统：

　　㈠调查用图

　　包括最新林地变更暨森林资源更新数据成果（已转成2000国家大地坐标系）、江西省第三次全国国土调査工作底图（0.2米分辨率航空影像）和森林督査遥感影像图等最新遥感影像数据。根据分工情况对数据进行分割，并加载到调查工组野外数据采集仪中开展调查。

　　㈡区划调查

　　⑴区划系统为：乡（镇、场）——行政村（居委会、分场）——固定小班——细班；

　　⑵县（市、区）、乡（镇、场）、行政村（分场）境界线原则上与上期保持一致，若前期境界线有误或行政区界线进行了调整，则应重新界定、矢量化；

　　⑶小班根据明显地物标或宗地界线进行区划,建立固定小班。前期已进行固定小班区划的，可根据宗地界线做适当调整，保持宗地的完整；商品林小班面积不大于30公顷生态公益林小班面积不大于45公顷，自然保护区内可适当放宽；

　　⑷细班是根据地类、立地、树种、龄组、起源、郁闭度、宗地等的不同，在小班内区划的调査统计基本单位，也是落实森林经营措施的基本单位，采用角规法、标准地实测法或目测法等相结合方法调査小班属性因子。

　　六、森林资源二类调查的技术路线

　　七、森林资源二类调查的工作程序

　　八、森林资源二类调查的精度要求

　　1、系统抽样调查精度（可靠性95%）

　　⑴重点林业县总体蓄积量抽样精度达到85%；

　　包括：浮梁、武宁、修水、贵溪、赣县、信丰、大余、崇义、安远、定南、全南、宁都、瑞金、会昌、寻乌、奉新、万载、宜丰、靖安、铜鼓、铅山、德兴、婺源、吉安、吉水、永丰、泰和、遂川、安福、永新、井冈山、黎川、南丰、乐安、宜黄和资溪共36个县（市、区）。

　　⑵一般林业县总体蓄积抽样精度达到80%；

　　⑶重点国营林场副总体蓄积抽样精度80%以上；

　　当总体蓄积抽样控制精度达不到规定要求时，应重新计算样地数量，并按照覆盖森林资源连清样地加密的原则，布设、调査增加的样地，然后重新计算总体蓄积和抽样精度，直至总体蓄积抽样精度达到规定要求。

　　⑷前期未开展固定样地调査的丘陵平原少林县，应及时报告省林业局，然后由省森林资源与环境监测中心统一按照建设全省森林资源监测体系建设要求统一布设固定样地，布设方案应覆盖全省森林资源连续清査样地，且满足设区市抽样调査精度要求，其中九江、赣州、宜春、上饶、吉安和抚州6设区市抽样精度应达到85%，南昌、景德镇、萍乡、新余和鹰潭5设区市抽样精度应达到80%。一般布设方案为2kmx2km或4kmx2km。

　　对于这些未进行抽样控制的丘陵平原少林县，小班调査必须采用样圆、样方或角规调查，严禁目测调查。

　　2、固定样地调查精度

　　⑴样地定位：符合样地复位标准而确定复位样地；改设样地需要经过市林业局批准；改设样地定位符合要求；

　　⑵周界测量：复位样地周长误差小于1%，改设样地闭合差小于0.5%；周界测量超精度时，未造成5厘米以上样木株数相差；

　　⑶检尺株数：样地内5厘米以上检尺株数无误差；

　　⑷胸径检尺：样地内检尺样木计算的胸高断面积相差不超过0.5%；

　　⑸地类确定：地类确定准确；

　　⑹固定标志：水泥桩、定位物、土壤坑设置符合要求：小班图层采集样地西南角点GNSS坐标；边界木削皮、胸高位置红漆线符合要求；边界木新增加的铝牌和样木复位符合要求；

　　⑺其它因子：上述因子之外的因子，无漏填、错填，因子间无逻辑错误。

　　3、小班调查精度

　　（一）小班调查总体精度

　　⑴林木蓄积量：小班调査蓄积累计值与总体抽样蓄积估测值中值比较，当两者差值不超过±1倍标准误时，即认为由小班调查汇总的总体蓄积量符合精度要求，以小班统计汇总的蓄积量作为总体蓄积量；当两者差值超过±1倍标准误、但不超过±3倍标准误时，应对差异进行检査分析，找出影响小班蓄积量调査精度的因素，并根据影响因素进行复査、局部返工，尽量达到两种总体蓄积量的差值在±倍标准误范围以内；当两者差值超过±3倍标准误时，小班调査必须全部返工，重新实地调查，不能采用室内调整方法，简单地将林分因子按比例提高或降低。

　　⑵有林地面积：以小细班调查面积为准，累加各类土地面积作为面积调查成果。

　　（二）小细班区划误差

　　⑴以明显地物界作区划界的，误差应小于实地距离5m；

　　⑵以非明显地物界作区划界的，误差应小于实地距离10m.

　　（三）小细班调查精度

　　⑴权属、地类、林种、起源、经营类型的判定不应有误；

　　⑵组成树种成数允许误差：误差不得超过10%；

　　⑶平均树高允许误差：误差不得超过10%；

　　⑷平均胸径允许误差：误差不得超过1厘米；

　　⑸平均年龄允许误差：天然林应小于一个龄级限，人工造林年限不得有错；

　　⑹郁团度允许误差：不超过0.1；

　　⑺单位面积蓄积量允许误差：误差不得超过15%；

　　⑻单位面积株数允许误差：误差不得超过10%。

　　九、森林资源二类调查的调查成果

　　㈠调查数据

　　包括小细班调查薮据库、样地调查数据、乡镇代码表、村代码表。

　　㈡调查成果图籍

　　1、以乡（镇、场）为单位编制的林业基本图；

　　2、以乡（镇、场）为单位编制的林相图、分类经营区划图；

　　3、以县为单位编制的森林分布图、分类经营区划图。

　　㈢调查成果统计表

　　包括各类森林资源统计成果表。

　　㈣文字材料

　　包括工作方案、二类调査成果报告、质量管理评价报告、工作总结报告。

　　㈤更新森林资源信息管理系统数据

　　充分利用调查数据，及时更新森林资源管理“一张图”数据。

　　十、森林资源二类调查的调查组织与职责分工

　　森林资源二类调查工作由省林业局统一部署，设区市林业主管部门负责工作组织和督导，县级林业主管部门具体组织实施。

　　省林业局：

　　省林业局负责全面组织、领导和协调，具体工作由第七次森林资源二类调查工作领小组办公室（简称“省二调办”，设在林政资源管理处）组织实施。省森林资源与环境监测中心作为技术支撑单位，主要承担工作方案和技术规程的制定，野外调査数据采集仪软件组织开发，省级技术培训班举办，工作调度和宣传报道，调査质量管理评价，全省数据统计汇总分析和全省森林资源管理“一张图”建设等工作。

　　设区市林业主管部门：

　　设区市林业主管部门负责本辖区调查工作方案制定，以及组织管理和协调，督促辖区各调查单位做好技术培训和技术知识与现场目测能力考核，负责技术指导和质量管理评价，做好进度调度、宣传报道和工作总结，对县级质量管理评价合格后的成果材料进行市级管理评价，并对辖区合格的成果材料汇总后上报省林业局。

　　县（市、区）林业主管部门：

　　县（市、区）林业主管部门负责调査工作的组织实施，包括制定工作方案、技术方案，调査仪器设备和2000国家大地坐标系地形图和江西省第三次全国国土调查工作底图（0.2米分辨率航空影像数据）采购，开展技术培训和工作宣传，组建调查和检査人员队伍，购置劳保用品和人身意外伤害保险等，组织开展外业调査和县级质量管理评价，负责工作进度调度和宣传报道，开展内业成果数据统计汇总与分析和成果材料编制等工作。对于聘请第三方开展调查的单位，县（市、区）林业局应把控第三方调查单位准入条件，切实要求第三方开展技术培训，组织第三方技术人员开展调査技术知识和现场目测能力的考核，严禁考核不合格者参与调査，严格县级调査成果质量管理评价，同时配合市级质量管理评价工作。根据野外调査数据采集软件测试情况，野外调査数据采集仪硬件建议应采用屏幕尺寸8英寸以上、存储容量32GB以上、系统运行内存3G以上，内置GNSS的安卓系统的平板电脑或平板GNSS，如平板电脑型：华为M5、三星Galaxy Tab S2；平板GNSS型：华测LT700等规格带有触碰笔的硬件设备，并配置大容量充电宝，储存卡、携带包及防雨设备等。

　　来源：自然资源频道微信公众号