各位代表：
现在，我向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年不仅是“十四五”的开局之年，也是两个百年目标交汇与转换之年。这一年，我们在集团党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持绿色发展理念和稳中求进的工作总基调，以抓好森林经营为中心，以“保生态、保民生”为核心，以发展森林经济和提升企业管理水平为重心，发挥党建引领作用，各项工作加速向前发展，实现了“十四五”发展规划的良好开局。
——经济指标圆满完成。全年实现营业收入5108万元，净利润2960万元，全面完成集团下达的经营指标。
——生态保护落实到位。建立完善了林长制组织架构和制度体系，实现林长制的全面推行落地。实现了连续42年无重大森林火灾发生。林业有害生物防治四率指标全部达标。
——民生保障持续增强。全局在岗职工年平均工资达到 55842元，增长6.5%。支出260万元继续对林场进行大范围基建改造，基层职工的办公和生活环境得到全面改善。
——党建工作亮点突出。隆重举办了建党100周年和建局75周年“林海放歌庆党生”职工大型文艺演出活动。深入开展“作风建设年”，实现作风大转变。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）对标对表，生态保护取得新成绩
在全省率先完成了33座管护站标准化建设，达到管护站的内外形象统一，提升了窗口形象，多次受到省天保局表扬；森林防火工作得到了省林草局高度认可，获得了20万元528台（套）防火物资奖励，在全省连续40年无重大森林火灾表彰中获得先进集体称号，受邀在省森林防火培训会上进行了森林防火宣传教育工作经验交流；省内松材线虫病疫情发生后，我们做到了应急反应迅速、安排部署及时、措施方法得当、资金保障到位，开展了5次全覆盖调查，确定了松材线虫病零发生；完成了中华秋沙鸭等极度濒危野生动植物拯救保护设施设备项目建设，实现可视化监护。配合省林草局驻局办事处和临江森林公安分局查处林业行政刑事案件16起，有效保护了动植物资源。
（二）全面推进，森林经营实现新突破
被国家局调查规划院确定为全国仅有的两家省级森林经营规划编制试点单位之一，并顺利完成试点验收；被国家林草局确定为2022年全国70家森林经营重点试点单位之一，获得森林抚育重点试点任务13500亩，多争取资金300余万元；研究制定了我局“两改两促进两提升”的森林经营方向，为科学开展森林经营打下坚实理论基础；完成造林6.6万亩，栽植苗木305万株。完成幼林抚育16.3万亩，中央财政补助森林抚育任务8.3万亩；完成木材生产19466立方米，木材销售22132立方米，销售收入1964万元，平均售价887元/立方米；完成“临江红”苗木品牌商标登记注册，建立“临江红”红松采穗圃30亩；局获得“吉林省林木种苗十三五先进单位”荣誉称号，红松、水曲柳良种基地获得2021-2024年度“全国林草科普基地”荣誉称号。
（三）特色发展，森林经济迈出新步伐
全局林下经济总产值达到6236万元，职工参与率达到99%。对全局适宜发展林下种植的林地进行了全面摸底调查，确立适宜林地10万亩，优质全光林地8820亩；筛选了300亩林下园参试验地块，完成种植150亩；因势利导，将红松果林发包期由6年改为1年，通过网络竞价形式，实现当年收入1633万元，创造了历史新高；利用参后还林地、宜林地建设高效红松果林5070亩，累计完成嫁接881亩；注册了“一品临江鲜”林特产品图文商标，解决了SC认证问题，拥有了自主商标产品；柳毛河“木把文化”特色小镇等三个重点文旅项目全部完成了总体规划和可研报告编制，成功申报了省级社会教育实践基地，并在地方发改部门备案，为立项审批奠定了基础。
（四）精准发力，企业管理获得新成效
正式启动了公司制改制，由全民所有制企业改制为有限责任公司；按照集团公司清理散小股权的改革要求，正对我局所属13户法人主体采取保留、注销、股权转让的方式进行处置；对内部管理制度进行了重新梳理和修订完善，完成了内控制度汇编；通过劳务公司派遣外委人员，规范了劳动用工管理；争取中央和省级财政项目资金3764万元；完成首笔碳汇项目交易，成为东北三省第一个成功签发并交易的碳汇项目，首批分成88万元到位；开展安全生产专项检查行动8次，实现了无重伤、死亡和工业火灾发生的安全管理目标；协调省林草局和临江市人社局，对因信息不规范被移除天保系统的780人重新录入；利用政策支持，争取稳岗补贴24万元，争取工伤保险保费减半节省144万元；积极开展贷款清收工作，全年清回价值4381万元抵押物；完成了《临江林业局志（2011-2020）》的编纂和出版印刷。
（五）倾情为民，民生福祉得到新提升
为全局职工普调工资200元每月，部分一线岗位每月上调250-300元；通过分配抚育任务，人均增收2700元；克服资金压力，继续为在册职工和离退休职工发放了米面油福利；为局机关、宾馆、车队铺设沥青地面，改造采暖、给排水管线，改善了机关办公环境；积极开展帮扶慰问，全年支出48万元，继续出资15.6万元为职工续保了重大疾病和意外伤害互助保障；认真受理群众来信来访，全年共计278批405人次，解决了4件重点群体上访事件，解决个体访事件36件。
（六）以学促行，党建工作展现新风采
全面开展了党史学习教育，通过专题培训、宣讲报告会、党史知识竞赛等活动，推动党史学习教育走深走实；开展了庆祝建党100周年“七个一”活动和党员教育管理“五个100+”系列活动，激发了广大党员迈进新征程、奋进新时代的精气神；深入开展“作风建设年”，局作风建设先进事迹《培树新风、靶向发力，为企业高质量发展护航提速》成为全省林业系统唯一入选《吉林省深入开展“作风建设年”案例选编》的案例，并在全省作风建设年经验交流现场会上印发。以“光辉历程、辉煌成就”为主题，举办了建局75周年图片展；深入开展“我为群众办实事”实践活动，开展“大走访”52次，推动解决重点项目6项、民生实事6项、联系点问题12个；全面加强党风廉政建设，在原来“五位一体”监督体系基础上，构建了“8+1+1”监督体系，推动了党内监督与职能监督的有机融合，运用监督执纪“四种形态”处理4人。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。成绩的取得来之不易，得益于局党委和上任班子的坚强领导、正确决策；得益于省林草局驻局办事处、森林公安分局和林区检法两院同企业保持密切联系，为临林健康运营、化解矛盾、防范风险给予的大力支持；得益于广大干部职工的同心同德、努力奋斗。在此，我代表局党委向长期以来为临林发展给予关怀、做出贡献的各级领导同志，向始终如一、默默奋战在各个岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，发展的过程中还面临着许多问题和挑战。在经济运行方面，天保资金严重不足，森林经营受政策限制较多，综合效益不高的问题仍然突出；在产业转型发展方面，林下经济发展不平衡、不充分的矛盾依然突出，林下经济项目和旅游康养产业投入较多，仍处于散小经营阶段，缺乏一定的政策扶持、资金保障和技术市场支撑；在内部管理方面，企业经营质量和运行效率不高，在资金管理、成本管控方面都有待进一步加强；在党的建设方面，部分基层党组织活力不足，主体责任缺失，与生产经营活动融合不够，后备人才缺乏，部分干部工作能力不足的问题依然存在。对此，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化改革重组，增强内生动力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
二、2022年工作安排
各位代表，2022年，是临林发展史上别开生面、具有划时代意义的一年。随着公司制改制一声召唤，吉林森工临江林业有限公司孕育而生。接下来我们还将正式启动三项制度改革，这是我们加快转型升级、增强发展动力的现实需要，也是增强企业竞争力的关键因素，公司的成立是实现临林现代化高质量发展的必由之路。临林七十五年的发展积淀造就了临林人踔厉奋发、百折不挠的精神品质，在历次改革面前都没有迷茫和退缩，反而用大刀阔斧的雷厉风行，开创了今天的幸福生活。不久之后，我们这代人将见证临林的又一次脱胎换骨，这既是历史的眷顾，更是时代的考验，我们惟有发扬老一辈临林人的优良传统，打消一切等靠思想和厌战情绪，以革故鼎新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气不断开拓进取，方能不负党和人民嘱托，使临林在成长蜕变中实现华丽转身。
各位代表，“当今世界处于百年未有之大变局”，世界经济重心和政治格局在发生变化，尤其是新冠肺炎疫情的爆发引发了世界之变，造成全球经济衰退。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世界疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。在这种大环境下，各行各业都受到了很大影响，财政赤字、地方政府债、企业债都面临巨大的风险，地方政府和企业的资金都困难重重。我局今年的经济形势也到了最为困难的一年，由于国际形势加剧演变，煤炭、燃油等能源物质价格频繁上涨，随之衍生了一系列成本费用上浮；天保资金不足，占地补偿少，导致经营资金短缺，历史欠账和民生民利保障资金缺口大，职工工资增长和发展日趋艰难。当然，越是困难，我们越要坚定信心，越要真抓实干，因为我们的发展也有很多机遇，要努力去把握。从宏观上讲，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，中央“十四五”规划《建议》和国家“十四五”规划《纲要》要求提升生态系统质量和稳定性，促进人与自然和谐共生。党中央的布局以及《建议》和《纲要》为林草事业带来新的发展机遇：一是习近平生态文明思想为林草事业指明了方向，二是碳达峰碳中和为林草建设提供了重大机遇，三是科学绿化为林草高质量发展提供了遵循，四是以国家公园为主体的自然保护地体系优化了国土空间布局，五是全面推行林长制夯实了林草保护发展的制度基础。从微观上讲，我局是全国森林经营试点单位，又被选为2022年度全国70家森林经营重点试点单位之一，获得了900公顷的抚育重点试点任务。总之，2022年挑战与机遇并存。我们必须正视挑战，抢抓机遇，继续发扬艰苦奋斗的作风，勇担新使命、勇啃硬骨头。对上研悟精神，强化沟通，积极争取惠林惠民政策；对内收缩战线，脱虚做实，做大做强森林经营主业，突出规划引领驱动，加速产业项目升级，用真真正正的发展，实实在在的业绩，检验初心使命，体现担当作为，交出满意答卷。
2022年全局工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照两个“一以贯之”要求，以坚持和加强党的全面领导为统领，以持续深化国有企业改革为契机，以不断满足职工群众对美好生活的向往为导向，全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，围绕“生态为本、民生为重、发展为要”三条主线，笃定心志，勇毅前行，奋力推进新临林走上高质量发展快车道。
2022年主要预期目标是：实现营业收入 4800万元，净利润3000万元；职工年平均工资增长6%。
大道至简，实干为要。2022年，我们要筑牢林区经济发展这个基本盘、这块“压舱石”，以做强森林经营主业为支撑，以强化内控管理为抓手，以满足林区职工群众日益增长的美好生活需求为根本目的，驱动林区绿色转型，加快企业动能转换。
2022年，要重点抓好以下五大方面工作：
（一）坚持“高水平”，以更严标准提升生态建设
压实责任，抓好森林管护。全面推进林长制各项制度落实，研究细化考评体系，实现森林资源保护发展目标管理责任全覆盖；推进森林管护智能化巡护信息平台建设工作，完成管护站光纤架设，实现森林管护由“人管”向“技管”转变；继续落实“八抓八到位”要求，将“五化”工作法与森林防火实际相结合，确保实现连续43年无重大森林火灾发生，做好森林火灾高危区综合治理项目建设，全面提升森林防灭火水平；扎实做好林业有害生物防治，重点做好红松球果害虫防治，采取综合措施开展防治作业，确保红松球果产量、质量，保障红松果林正常发包；继续全力做好松材线虫病疫情防控，按照省标积极稳妥做好枯黄枯死木无害化处理工作，从源头上防范和控制风险隐患，坚决将松材线虫拒之门外，保护好我们的松林资源；做好野生动物监测和本底资源调查工作，积极争取专项资金，不断提升动保技管水平；加强协调联动，与驻局办事处和林区公、检、法单位密切配合，在建立信息共享机制、联合执法机制、联合宣传机制、定期召开联席会议方面认真研究落实，形成固化长效机制，切实凝聚起林业执法的强大合力，有效遏制各类林业行政、刑事案件的发生。规范管理，抓好森林培育。做好调查设计，争取完成森林资源培育任务8万亩，森林抚育任务12万亩；与省林科院合作，积极向国家林草局争取森林质量精准提升项目在我局实施；种苗繁育公司要回归主业，做好“十四五”期间的育苗规划，把资金和精力投入到育苗主业上，全力扩大望江楼苗圃育苗规模，合理确定育苗种类和数量，确保满足各年度全局造林需求；苗圃的绿化苗木市场化运营及旅游等其他开发项目要确保尽快见效，局将根据市场行情和资金现状决定是否扩大部分项目的规模和投入，坚决避免无效投资。提质增效，抓好森林经营。充分利用森林经营试点单位的优势，用足用好限额，把好政策红线，在抚育设计上敢于突破、敢于尝试，达到降低林分郁闭度和株数密度、释放目的树种生长空间、促进生物多样性发展的目的，在切实提高生态效益的前提下，尽力提高经济效益；组织全局精干力量对森林资源进行全面清查，为今后编制各年度森林经营方案，科学开展森林经营打好基础；认真测算木材生产各环节成本，各类型木材产品生产成本，加强设计与生产、生产与销售、销售与市场的衔接，根据市场行情，随时调整木材产品类型，确保有限的木材产品效益最大化，全年力争生产木材50000立方米以上；准确把握市场，及时合理调整木材产品售价，力争销售木材47000立方米，实现销售收入4000万元。
（二）突出“高质量”，以更强动力推动企业发展
积极开展项目争取。重点做好中央双重项目、防火、病虫害防疫等专项项目的谋划工作，梳理项目需求，建立待争取项目清单，加强与林草、发改、财政等部门沟通，提高项目申报效率，全力争取项目资金：争取森林后备资源培育资金4940万元，森林抚育资金2400万元；争取管护用房建设、转型发展、绩效评价等项目资金突破1000万元；争取林业有害生物防治专项资金和森林保险拨付额达到350万元以上；争取柳毛河环境整治项目640万元资金到位；做好碳汇项目第三方核证及签发工作，争取碳汇交易收入100万元。积极探索林下经济。继续引导帮扶职工巩固发展好技术成熟、效益明显的好项目，并选择一个林场作为试点示范展示单位，重点发展刺嫩芽、刺五加等短平快项目，计划发展规模为3000亩；持续开展林下园参的试种和技术指导工作，发展500亩以上；做好50亩蓝莓种植项目的试验合作，争取早日取得收益；谋划好新一轮红松果林网络竞价工作，力争效益最大化；做好特产经销，把握市场走向，丰富产品种类，扩大销售渠道，推进SC认证。积极拓展旅游开发。推进瀑布群国家森林公园、柳毛河“木把文化”特色小镇和望江楼康养休闲项目的立项审批和项目资金争取工作；在力争柳毛河滑雪场项目审批取得突破的同时，管好用好专项资金，做好柳毛河森工文化馆规划设计和建设工作；积极与各大中小学校、培训机构对接，拓展研学实践活动，争取更多收益。
（三）致力“高福祉”，以更多举措增加职工收入
努力保障工资收入。协调好资金使用，把保障职工工资按时发放摆在第一位，在资金允许的情况，争取人均工资年增长6%以上。努力实现生产增收。因地制宜合理分配造林抚育工作，尽可能将生产任务量分解到每一个单位、处室，每一位职工；生产期间，统筹安排常规工作和生产，动员全体干部职工上山作业，以提高所有职工收入为目的，在能保证完成生产任务的前提下尽可能减少外委用工。努力做好帮困振兴。坚持以职工群众为中心，用心用情为困难职工排忧解难，做好走访慰问和帮扶救助；以各相关部门、单位为第一责任主体，积极稳妥处理信访问题，化解各类矛盾，严防越级上访，保障队伍稳定，重点做好“两会”和“二十大”期间的维稳工作；继续与合作单位配合做好乡村振兴包保村三合城村的振兴任务。
（四）紧扣“高效能”，以更新方法强化企业管理
狠抓安全生产管理。抓好全年常态化新冠疫情防控，确保林区职工群众生命健康安全；抓好一、四季度安全生产工作，确保职工安全和木材生产的顺利完成；抓好用火、用电安全管理，多频次开展隐患排查整治，确保消防安全；抓好日常督查考核，确保实现全年无重伤、死亡和工业火灾发生的目标。严控成本费用支出。严细成本计划、财务预算的制定和执行，统筹各类项目特别是基建项目资金使用，在保障生产和工资的前提下，致力压缩各项成本费用，确保将每一分钱用在“刀刃上”；在全局范围内积极开展节本降耗活动，从“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸”的小处着手，到“严细成本控制、创新挖潜增效”的大处用力，努力打造“节约型”机关、“节约型”单位；组建好核算中心，进一步提高财务工作效率和管理水平；认真研究天华龙山墓园的销售工作，主动联系临江市农商银行研究元盛公司债务变现的可能性，持续查找洪承公司可能隐匿的资产，争取资金回笼。规范人力资源管理。对全局工伤、长病、残疾人员进行重新鉴定，集中统一纳入离退休职工管理处管理，减轻基层管理负担；改变以往按年度进行职工退休申报的方式，采取按月申报，做到应退尽退，按时退休，力争节省工资支出100万元；积极与人社局等部门沟通，争取更多的税费减免政策，争取更多的竞赛资金和免费培训机会，提高业务能力。完善管理制度建设。在做好公司制改制收尾工作的同时，继续推动散小股权清理，让企业轻装上阵；做好新公司各项规章制度和管理办法的更新接续，逐渐建立适应新公司现代化发展需要的管理制度体系；重点抓好对制度执行的检查督导，推进制度落实到位。推进国有产权登记。成立专班，分解任务，积极推进国有资产产权登记工作，依法确认国有资产所有权。落实三项制度改革。按照集团安排部署，参照集团改革方式，积极推动三项制度改革，聘请专业公司设计改革方案，优化调整组织机构设置，合理定岗定编，做好岗位竞聘和富余人员安排。方案编制于3月末完成并上报集团批复，机关岗位竞聘于4月末完成，全员绩效考核办法于6月末制定完成，下半年开始推行全员工作绩效考核。最终促进干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制真正落地，进一步激发企业活力和内生动力。
（五）把握“高站位”，以更好实效抓好党建工作
在加强政治建设上下功夫。组织党员干部继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动各项工作取得新成绩；谋划好庆祝“二十大”胜利召开的各类活动，让干部职工深刻感受“二十大”召开的重要意义。在加强学习教育上下功夫。瞄准奋斗目标，进一步统一思想，紧紧围绕生产经营工作抓好党建工作，确保中心任务部署到哪里，党建工作就跟进到哪里；持续加强党建和业务的相融互促，持续加强理论学习和专业培训，持续加强集中学习和自主学习，努力将学习成效转化为推动高质量发展的强大动力；持续开展向先进学习活动，大力提倡勤勉务实、踏实肯干的工作精神，大力营造昂扬向上、敢为人先的工作氛围，大力宣传岗位有建树、受认同的优秀典型和事例，形成争先创优、奋发向上的良好风气。在加强组织建设上下功夫。进一步规范党内政治生活，切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实，不断提升组织生活质量，锻炼党性，凝聚力量；加强干部和后备人才在行政和党务、机关和基层的转岗交流锻炼，培养复合型人才；落实民主集中制，按照议事决策制度，坚持重大决策集体研究决定；开展经常性谈心谈话和廉政谈话，强化问题导向，把解决问题作为突破口和落脚点；加强党对群团组织的领导，发挥好群团组织桥梁、纽带作用，引导全体职工真正做到不忘初心、牢记使命、接力奋斗。在加强廉政建设上下功夫。强化履行党风廉政建设主体责任，开展廉政教育，落实廉政责任，加强对关键岗位、关键人员的监管，不断改进工作作风，严明工作纪律，克服各种不良现象和作风，努力建设一支作风硬、能力强、素质高的党员干部队伍；深化“五位一体”和“8+1+1”监督体系建设，充分运用执纪监督“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。在加强意识形态上下功夫。强化意识形态摸排，深入了解掌握职工思想动态，及时解决存在问题；强化事业凝聚，将广大干部职工的思想凝聚到干事创业上来，凝聚到落实“两山理论”上来；强化文化引领，总结提炼培育好企业文化，引导广大干部职工树立奋发有为、昂扬向上、创新创业的人文精神。
各位代表，临江林业局作为新中国森林工业的长子，辉煌的历程我们要时刻铭记，美好的未来等着我们去创造。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。立足新起点，我们要以击鼓奋进的斗志强基固本谋突破；抢抓新机遇，我们要以誓破楼兰的决心共克时艰谱新篇。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在集团党委和局党委的正确领导下，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，赓续荣光，乘势而上，接续奋斗，用实现经济行稳致远、林区社会安定和谐、职工群众幸福安康走好新时代赶考之路，奋力推进新临林走上高质量发展快车道，以优异答卷迎接党的二十大的胜利召开！
党委书记、局长 张志文