根据省林业厅和集团文件精神，结合我局实际，2016年临江林业局平安林区建设工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面学习贯彻中央政法工作会议、省委十届六次全会精神，牢牢把握依法治国的总要求，主动适应形势新变化，紧紧围绕集团深入改革转型发展的中心任务，全面深入推进平安林区建设，发挥法律引领和保障作用，努力提升群众安全感满意度，确保林区社会和谐稳定、人民安居乐业，营造和谐稳定的林区社会环境。
一、以建设平安林区为目标，维护社会政治稳定
要牢固树立“大平安”理念和大局意识，要以基层平安林区建设为重心，创新工作方法，强化工作目标，注重工作效果。要不断强化平安建设工作意识，加强基础建设，建立完善平安工作机制，确保平安建设取得实效。在林区平安建设工作中实现十无目标即：无有重大影响的刑事治安案件发生；无暴力恐怖事件；无邪教组织活动；无黑恶势力活动；无危害边境稳定案（事）件；无公共安全事故；无重大安全生产事故；无群体性冲突事件；无有理越级上访事件；无干部（企业法人）职工犯罪案件。全面提升林区职工群众的安全感和满意度。
二、以法治为引领，不断提升平安建设法治化水平
1．坚持用法治思维和法治方法破解难题。坚持把法治作为核心价值追求，自觉把法治方式贯穿平安林区全过程。针对突出的问题，促进法治层面予以解决。总结各类突出问题的经验或教训，在法律框架内研究解决影响林区稳定的突出问题。
2．坚持把增强全民法治观念作为平安建设基础工程。加强林区文化建设，深入开展全民懂法、用法、守法的法律意识，运用法律武器维护权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，教育引导职工群众自觉尊法、守法、用法，争做依法办事的好公民。
三、加强平安林区建设基础工作，确保工作正常开展
1．抓好组织建设工作，适时调整平安林区建设工作组织领导机构，实行“一把手”负主责，班子成员分工负责，齐抓共管，人人负责的局面。
2．抓好制度建设，各单位在安全生产、森林防火、公共消防安全、信访维稳、民事调解，综合治理工作中要建立健全工作制度，并确保制度贯彻落实。
3．抓好队伍建设，重点抓好企业行政执法人员队伍建设，做到依法行政。抓好本单位调解员、信息员、治保员队伍建设，健全组织管理机构，积极开展工作，发挥维稳作用。
4．发挥协调功能，强化与公检法及地方政府相关部门的协作和配合，共同抓好林区社会治安工作，共同维护林区社会治安稳定。
5．抓好“4.14”综治活动月活动。为进一步深化我局综合治理平安林区建设活动扎实有效深入开展，各单位要在四、五月份组织开展“综合治理活动月”，进行消防隐患排查，环境治理，消除各类不安全隐患，提高林区员工群众安全感和满意度，增强广大职工的法律意识，强化思想防范意识，提高法治观念。为实现全局各项工作任务和目标提供和谐稳定的社会环境。
四、坚持林区社会矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握化解社会矛盾
1．各单位要建立矛盾纠纷排查制度，针对社会矛盾发生发展规律和本单位矛盾纠纷重点，进行定期或不定期矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷隐患做到及时解决，及时处理，并及时上报上级机关。
2．建立信息员工作制度，配齐配强人员，强化信息收集渠道，广泛收集信息做好预防工作。及时了解掌握职工群众思想动态和舆情信息，搞好梳理和排查，做好矛盾排查前瞻性和预测性，对可能出现的问题做到及时预测、及时发现、及时处理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
3．坚持重大事项实施社会稳定风险评估制度。根据我局工作实际，围绕林区工作特点，重点做好企业改制后带来的遗留问题；房屋拆迁、棚户区改造中存在的问题；参地、林地、沟系承包存在的风险问题；涉农林地产权纠纷问题及一些易引发社会矛盾发生的重大事项都要做好风险评估。各单位对有重大风险的工作事项要报告局政法办，局风险评估领导小组办公室一同进行风险评估。不按评估工作要求开展工作造成重大社会影响、引发重大群体性事件造成经济损失的责任人要追究责任。工作中做到心中有数，处理有据，符合法律法规，避免企业实施重大项目时引发社会矛盾。
4．依靠社会力量，发动职工群众就地化解矛盾，做到小事不出场、大事不出局、矛盾不移交。对出现的不稳定因素做到发现的早、化解的了、控制的住，处理的好，将矛盾化解在基层，严防群体性事件及越级进京上访事件的发生。
5．建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联防”工作制度，及时有效化解人民内部矛盾，避免矛盾激化，引发社会矛盾发生。
6．着力解决非正常上访突出问题，尽可能避免非正常进京上访事件发生。健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题机制，预防和减少信访上行，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到解决。加强对非正常上访人员的稳控化解工作，确保诉求合理的解决问题到位，教育引导广大职工群众合法有序的表达利益诉求，严防矛盾激化引发民转刑案件、重大治安案件、群体性上访事件发生。
五、努力解决治安问题，加强社会治安防控体系建设
以强化“六张网” 建设为基础，构建完善治安防控体系建设，着力解决影响群众安全感的突出问题。
1．发挥社会力量，做好群防群治工作，建立健全各级群防群治组织，重点做好场区、街道社区“联防队”、“三老”巡逻队、“治保队”、“老年志愿者团队”建设，发挥离退休民主管理委员会作用，充分调动社会各方力量，构建强大的群防群治组织，共同维护社会稳定。
2．各单位要不断提高技防能力，争取资金，加大视频监控范围，对重点区域、重点路口、重点岗位实施全覆盖视频监控，对需要改进升级的设备要及时改进升级，没有组织安装的单位，今年要尽快安装，由此提高全局社会治安技防能力和水平。
3．各单位要根据本单位工作实际制定平安林区建设处置各类突发事件应急预案，组建应急分队，对辖区内发生的突发事件能快速反应，及时处理，化解矛盾和问题。
4．协调配合公、检、法部门和行政执法部门，针对林区社会发展现状，适时组织专项行动，严厉打击涉林犯罪和林区刑事治安犯罪活动。
5．加强安全生产、森林防火、公共消防安全工作，建立健全工作制度和防犯机制，杜绝各类重大安全事故、森林火灾发生。
6．加强对“法轮功”等邪教组织的打击力度，做好邪教人员的掌控和教育转化工作。
7．加强对流动人口的管理、掌控工作，建立健全外来人口管理制度。
六、坚持普法宣传教育，提升干部员工法治意识
1．今年是“七五”普法开局之年，结合贯彻中央政法工作会议、省委十届六次全会精神，积极开展2016年度普法工作，以宣传普及宪法为重点，全面组织学习森林法、公司法、物权法、侵权法、禁毒法、保密法等法律。
2．各单位要采取灵活多样的方式，利用板报、画廊、悬挂宣传横幅标语等形式宣传法律知识，在企业形成学法、守法、用法的良好氛围。各单位要以各种形式举办培训班、法律知识讲座和法律知识考试的形式，培训普法教育骨干，进行全员法制宣传教育。
七、加强组织领导、进一步增强平安林区建设合力
1．落实责任、健全机制。一是局与各单位签定“综合治理平安林区建设工作责任状”。二是按照《临江林业局平安林区建设实施方案》规定的内容，采取日常检查和定期考核相结合的办法，由局综治委组织对各单位进行严格检查和验收，按照验收成绩对各单位进行评比，选出优秀林场，树立临江林业局平安林场典型。对存在问题的单位实行“一票否决”和“倒查问责”，并依据有关规定追究责任。
2．切实加强综治组织自身建设。坚持抓好综治队伍思想政治建设，教育引导广大综治干部坚定理想信念，加强综治干部的业务培训，提高综治队伍的职业素养和专业水平，提升社会治理能力。加强纪律作风建设，加大正风肃纪力度，确保清正廉洁。围绕全面推进依法治国新要求，结合平安林区建设实际需要，加强基层综治组织建设，健全综治组织，确保有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层狠抓落实，齐抓共管的局面。落实专项经费保障，履行好法定职能。